■ 第三回定例会の代表質問

いなみや須美　江戸川区議会議員

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2004 年 10 月 6 日 　　　 カテゴリ：活動報告 第三回定例会の代表質問 〜｢指定管理者制度｣について。学校給食の牛乳容器変更について。〜 第三回定例会において、9月21日（火）、市民クラブとしての代表質問を行いました。 今回は、昨年6月の地方自治法の改正に伴い、新しく導入された「指定管理者制度について」、また、7月28日にこのサイトでもお伝えした「学校給食の牛乳がびんから紙パックに変わるという都の方針について」の２項目にわたり質問しました。 ｢指定管理者制度｣は、これまでいわゆる「公共団体」にしか許されていなかった公の施設に関する管理運営を、株式会社や社会福祉法人などの民間の事業者、NPO法人、などを含む多様な団体に委託することを認めたものです。自治体にとっては、多様化する市民ニーズに、より効果的に対応するため、民間の能力を活用しつつ、サービスの向上を図るとともに、経費の削減につながるという大きなメリットがあります。一方で、指定管理者の選定は告示による公募が原則とはいえ、最低制限価格制度、低入札価格調査制度が適用されなくなり、議員や区長の兼業禁止規定も適用されなくなるなど、選定基準が曖昧になることが懸念されています。民間委託を行革の柱にしている江戸川区では、いち早くこの制度を取り入れ「みんなの家」と「障害者支援ハウス」で、いずれも社会福祉法人東京都知的障害者育成会を指定管理者として選定し、昨年の第四回定例会で議決を経たところです。 これまで管理委託されてきたものは、指定管理者に移行するか、直営に戻すかの二者択一になります。そこで、今後江戸川区がどのような方針で管理者を指定していくのか、まずは、その指針が必要ではないか、と質しました。しかし、「施設ごとに性質が違うので、個々の施設ごとに条例をつくる」という以上の答弁はありませんでした。私たちの主張は、「個別事項についてではなく、区としての管理者指定の考え方が明確であるべき」ということであり、指針についての考え方に相違があると感じました。 また、給食の牛乳容器変更については、７月の活動報告を読んでいただければと思いますが、江戸川区ではすべての小中学校で「資源循環型学校づくり」がすすめられていて、この中では「自然と環境に配慮した学校給食の促進」ということが重点事項のひとつになっています。「3つのR」の優先順位を習っている子どもたちにとって、リユースの代表格である「牛乳びん」は身近な生きた教材です。そんな中、リユースではなく、リサイクルに一段下がることになれば、習うことと新たな実践とが相反する結果となり、教育現場には混乱が生じます。また、残乳を各学校で下水に流すということも、食育上問題です。こうした課題を抱える都の方針についての対応を質したところ、「致し方ない」との答弁。確かに、国や都、事業者との調整が必要で、自治体独自の判断が難しい状況ですが、エコタウン化を目指す江戸川区としての強い姿勢を見せることくらいはできるはず。環境部や学校、保護者などとも連携をとり、この件について、江戸川区は他の自治体に先んじて行動するくらいの意気込みを持つべきです。また、それぞれが社会的責任についても考えてみるべきだと思います。 活動報告 最新20 11月30日 「脱ダム宣言」は、脱ムダ宣言 11月23日 大規模分譲団地を持続可能なまちにする方法 10月31日 学校給食単価の引き上げをすべきとき 10月30日 都営住棟下の保育園の耐震化も迅速に 10月23日 清掃工場運営委託と売電事業の情報公開を 10月20日 環境保護に配慮した「花火大会」に 10月20日 施設予約システムに公益活動配慮ルールを 10月15日 優秀な人材確保のための職員採用のあり方とは？ 10月7日 子どもの意見の取り入れ方 9月25日 住民主役の復興のまちづくり 9月21日 給食の安全をどう守る？ 9月12日 指定管理者の指定議案に資料提供なしって、あり？ 9月9日 スーパー堤防事業には「住民の意見反映」を 9月4日 市民参加でつくる「景観計画」 8月31日 知って防ごう！増加する「子宮頸がん」 8月29日 川から東京のまちをウォッチング 8月23日 適切な次世代支援は、前期計画検証と丁ねいな実態調査から 8月20日 地域特性を活かした北九州市「温暖化対策地域推進計画」 8月17日 太陽光発電で光熱費8割減！21世紀型マンション 8月15日 「オリンピック」と「平和」 8月6日 「ヒロシマ」の日に、江戸川で「キャンドルデモ」を歩こう！

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