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理念・政策

2011年、堀場りさ子さんと交代します!

政治を既成政党の議員や行政にお任せにせず、地域生活の課題に直面している女性の参画でその解決を図ろう―。「近づけたいね、くらしと政治」を合言葉に、1991年、私たちは初めて仲間を区議会に送りました。この間、2期8年での交代制によって世代交代を果たし、参加の層を広げながら、私も2003年から大勢の市民のひとりとして議会に代理参加し、生活者・当事者としての視点を大切に活動を続けてまいりました。

地域主権がすすむ今なお、大政党の議員が多数を占める、慣例に縛られた区議会にあって、ネット議員の役割と責任はますます重要だと実感します。

行政主導のまちづくりの時代は終わり、今や市民とのパートナーシップが大前提です。このまちに暮らす人々の価値判断を決定の場にしっかりと届けるため、生活者の視点を持ち、活動の現場から課題に取り組む堀場りさ子さんにバトンを渡します。

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2010 年 8 月 30 日
経営改革プランを総合評価

〜 総務委員会行政視察報告・那覇市 〜

→総務委員会の行政視察で8月25日〜27日、那覇市と名護市へ。新庁舎建設中につき、プレハブの那覇市役所にて。

 那覇市の視察項目は「第2次経営改革アクションプラン」及び「ISO9001」について。

 基本方針を「市民が主体となる市役所づくり(市民協働」「市民の視点に立った市役所づくり(顧客志向)」「時代に応じた市役所づくり(経営感覚)」とし、第2次は2005年度から09年度までの5年間を設定。第1次で掲げた77項目のうち、完了したものをはずし、さらに新たな課題を追加。34の推進項目をさらに各課別の推進小項目81に分け、その取り組み状況と5年間の総合評価を市民に公開しています。進行状況は小項目ごとに「完了」「順調」「ほぼ順調」「停滞」「削除」の5段階で、総合評価は「手段・方法及び目標値の設定ともに適切であった」「手段・方法は適切であったが、目標値の設定は適切とは言えなかった」など、4段階で明示。課ごとに達成率をパーセンテージで示してもいます。

 こうしたことを推進した背景に、品質管理の標準規格「ISO9001」認証取得事業があります。不親切、無愛想、非効率の代名詞のように言われた「お役所しごと」から脱却するには、トップのリーダーシップと改革理念に加えて、職員の意識改革が必須であるとの考えから、市民の利用が最も多い市民課に02年にまず導入、現在は全部署に拡大し、市民本位のサービスの提供、市民満足度の向上が図られているのです。具体的にはやはりPDCAサイクルの実践です。プラン(計画・目標)、ドゥー(実行)、チェック(評価・分析)、アクション(改善)のサイクルを回し、継続的に改善していくことが目標必達の要です。

 那覇市ではこれまで45施設に指定管理者制度を導入してきましたが、「今後、指定管理の見直しをすべき施設として考えているものはあるか」と質問したところ、「保育園については見直す方向」との回答がありました。こうしたことも、丁寧に事業を分析し、評価をしているからこそです。

 江戸川区では2006年3月に、2001年度からの「行財政改革推進プランの成果と今後の取り組み」について、また、07年9月に「今後の主要課題に対する取り組みについて」を公表していますが、きちんとした総合評価をしていません。本区でもPDCAサイクル確立のもと、しかるべき評価をして、継続か修正かの適切な判断をしていかなければなりません。



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江戸川区議会議員 新村いく子
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プロフィール
1959年 ●三重県志摩市志摩町生まれ
1978年 ●三重県立水産高等学校普通科卒業 
1980年 ●大妻女子大学短期大学部英文科実務コース卒業●出版社入社
1988年 ●結婚
1991年 ●生活クラブ生協加入。江戸川南支部副委員長などを務め、食の問題に取り組む。
1998年 ●行政書士資格取得
1999年 ●区立小学校PTA副会長
〜2001年 
2002年 ●江戸川・生活者ネットワーク政策委員
2003年 ●江戸川区議会議員初当選
     会派「市民クラブ」結成
     生活振興環境委員会
     街づくり・防災対策特別委員会
     青少年問題協議会
2004年 福祉健康委員会
     子育て・熟年者支援特別委員会
     保健所運営協議会
2005年 生活振興環境委員会副委員長
     子育て・熟年者支援特別委員会
     国民健康保険運営協議会
     廃棄物減量等推進審議会
2006年 文教委員会
     街づくり・防災対策特別委員会副委員長
     保健所運営協議会

2007年 ●江戸川区議会議員2期目当選
     会派「民主党・生活者ネットワーク」結成
     生活振興環境委員会
     熟年者支援特別委員会委員長
     議会運営委員会
     都市計画審議会

2008年  会派「生活者ネット・無所属クラブ」結成 副幹事長
     建設委員会
     行財政改革特別委員会
     財産価格審議会

2009年  会派「生活者ネット・無所属クラブ」幹事長
     議会運営委員会・議会運営委員会理事会・議会改革検討小委員会
     福祉健康委員会
     街づくり・防災対策特別委員会
     財産価格審議会
     
2010年  会派「生活者ネット・無所属クラブ」幹事長
     議会運営委員会・議会運営委員会理事会・議会改革検討小委員会
     総務委員会
     街づくり・防災対策特別委員会
     保健所運営協議会

江戸川区小松川在住 家族(夫、子ども/大4、大1、高2)
  趣味  : 雑誌を読むこと。歌を歌うこと。


□区議会
江戸川区議会
生活者ネット・無所属クラブ
□行政
東京都
江戸川区
□まちづくりパートナー
生活クラブ生協・東京
環境NPO「エコメッセ」
NPO法人アビリティクラブたすけあい
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東京コミュニティパワーバンク
東京・生活クラブ運動グループ福祉協議会
東京ワーカーズ・コレクティブ協同組合
NPO法人市民シンクタンクひと・まち社
市民セクター政策機構
足温ネット・えどがわ
□リンク集
東京・生活者ネットワークのリンクサイト
変えなきゃ!議会2007
□ 
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